對抗氣候變化的重要里程碑—2015巴黎協定

2015年12月在法國巴黎召開的UNFCCC第21屆締約方大會（COP21）中，各締約方協議未來將一起努力讓地球氣溫的上升幅度，控制在與前工業時代相比最多攝氏2度內的範圍，且努力追求前述升溫幅度標準減至攝氏1.5度內的更艱難目標，這項具有重要意義的氣候協議就是「巴黎協定」 （Paris Agreement）。

與京都議定書不同的是，巴黎協定將減排義務擴及至中國大陸與印度等開發中國家，另外要求已開發國家需提供氣候變遷資金，來幫助開發中國家減少溫室氣體排放，並有能力面對全球氣候變遷所帶來的後果；它也讓各國提出其「國家自定預期貢獻」（Intended Nationally Determined Contr ibution, INDC）致力承擔UNFCCC第三條共同但差異的減量責任，且將努力實踐INDC來參與落實UNFCCC第二條所揭示的目標；亦即將大氣中溫室氣體的含量，維持在防止氣候系統受到危險人為干擾的水準。

 

2016年11月4日—巴黎協定正式生效

2016年10月5日，全球批准巴黎協定¹的締約方達到雙55的生效標準（55個締約方簽署批准，且締約方之碳排放總量達全球碳排放量之55％以上），簽約期自2016年4月22日開始，中國等溫室氣體排放大國亦於同年9月的G20前夕簽署，至10月4日，歐盟批准《巴黎協定》後，確定突破生效門檻 ，這一份代表各國共同遏阻全球暖化趨勢意志的巴黎協定，在2016年11月4日正式生效。

 

巴黎協定重要內容

1. 全球目標升溫小於攝氏2度，並致力於限制在1.5度以內。
2. 所有國家均以國家自定貢獻Nationally Determined Contributions（NDCs）做為減量目標之機制進行減排或限排，工業化國家必須有絕對減量目標值。
3. 由已開發國家提供綠色氣候基金，協助開發中國家執行氣候變遷減緩與調適。
4. 具有法律拘束的申報制度，國家預期自定貢獻Intended Nationally Determined Contribution（INDC）於簽署後正式成為 NDCs 並每五年或十年提交報告及檢討，將於 2023 年首次全球盤點、透明公開的呈現。
    

巴黎協定對於產業的影響

1. 高碳排放國家中國批准巴黎協定，減少來自鋼鐵、水泥、造紙和發電等主要工業排放。
2. 德國未來不再販售燃油車，期望達到車輛全面零排放，法國巴黎也於2030年禁用汽柴油機車。
3. 英國將在2025年後關閉煤電廠，德國預計於2038年終結燃煤化石燃料火力發電廠。
4. 國際航班通過碳抵銷、修改飛機設計提升燃油效率、航路規劃、發展生質燃料等。
5. 全球知名品牌對其供應鏈的要求：
6. 沃爾瑪Project Gigaton計劃² 2030 年前能減少 10 億噸碳排， Apple³承諾於2020供應鏈有4GW的清潔能源， Google⁴也承諾在2017年全部辦公室使用再生能源。
    

巴黎協定（Paris Agreement）涵蓋氣候變遷因應整體面向，包括減緩（Mitigation）、調適（Adaptation）、資金（Finance）、能力建構（Capacity-Building）、技術發展移轉（Technology Development And Transfer）等方面（如圖一所示），並增列損失與損害（Loss And Damage），開啟對受到氣候變遷衝擊影響國家進行損害賠償相關研究與討論，2020年後由已開發國家投入每年1,000億美金綠色氣候基金承諾不變，也要求各國應履行其「國家自定貢獻」（Nationally Determined Contributions, NDCs），並規劃每5年對全球氣候行動總體進展進行盤點，提交報告及檢討，以提升減量企圖心，提升氣候行動的透明度（Transparency Action And Support）。

資料來源：氣候變遷生活網　https://ccis.epa.gov.tw/know/pact2